Calzature di sicurezza non conformi: una recente campagna europea di vigilanza del mercato mostra quanto possa essere ampio il divario tra la conformità dichiarata di un modello e quella effettivamente riscontrata sui prodotti disponibili sul mercato.

La Commissione europea ha pubblicato il 13 ottobre 2026 i risultati di una campagna condotta nell’ambito del programma JACOP 2025. Sono stati esaminati 83 modelli di calzature di sicurezza in otto Paesi europei e, considerando insieme requisiti prestazionali e requisiti formali e documentali, l’82% dei modelli presentava almeno una non conformità.

Il dato non significa che l’82% di tutte le calzature antinfortunistiche presenti sul mercato europeo sia non conforme. Riguarda esclusivamente il campione controllato. È però un segnale importante per produttori, importatori e distributori che immettono sul mercato dispositivi di protezione individuale.

Che cosa ha rilevato la campagna europea

I controlli hanno riguardato sia le prestazioni di sicurezza delle calzature sia gli aspetti formali e documentali necessari per la loro commercializzazione.

Tra le principali criticità tecniche individuate dalla campagna figurano:

• proprietà antistatiche insufficienti;
• resistenza all’urto non adeguata;
• resistenza alla perforazione insufficiente;
• problemi relativi alla corretta integrazione dei componenti protettivi;
• carenze nella documentazione e nelle informazioni di sicurezza.

Sono state inoltre rilevate carenze relative alla marcatura CE, alla categoria di protezione, alla dichiarazione UE di conformità e alle istruzioni per l’uso.

Calzature di sicurezza non conformi: l’82% non significa che tutte le scarpe siano pericolose

Il dato dell’82% deve essere letto correttamente.

La Commissione ha controllato 83 modelli e ha considerato congiuntamente non conformità prestazionali e non conformità formali o documentali. Il risultato non può quindi essere trasformato in una percentuale rappresentativa dell’intero mercato europeo.

Allo stesso tempo, il numero è abbastanza significativo da mostrare che la verifica della conformità non può essere considerata un semplice adempimento burocratico.

Una calzatura può presentare una carenza documentale, una marcatura non corretta oppure un problema prestazionale. Sono situazioni differenti e devono essere valutate tecnicamente in modo diverso.

Che cosa significa conformità per una calzatura di sicurezza

Le calzature progettate per proteggere una persona da uno o più rischi per la salute e la sicurezza sul lavoro rientrano nel campo di applicazione del Regolamento (UE) 2016/425 sui dispositivi di protezione individuale.

Il fabbricante deve predisporre la documentazione tecnica, seguire la procedura di valutazione della conformità applicabile, redigere la dichiarazione UE di conformità e apporre la marcatura CE quando sono soddisfatti i requisiti previsti.

Il regolamento stabilisce inoltre obblighi specifici per mantenere la conformità della produzione. Il prodotto effettivamente fabbricato deve rimanere conforme al tipo esaminato e ai requisiti applicabili.

La marcatura CE non sostituisce la verifica del prodotto

La marcatura CE è un elemento essenziale della conformità, ma non deve essere interpretata come una garanzia autonoma della qualità o della sicurezza di ogni singolo esemplare.

Il Regolamento (UE) 2016/425 collega infatti la marcatura CE alla dimostrazione della conformità ai requisiti essenziali applicabili e prevede obblighi specifici relativi alla valutazione della conformità, alla documentazione e alla produzione.

La campagna europea mostra concretamente perché questa distinzione sia importante: alcuni modelli presentavano problemi nelle prestazioni o nella documentazione nonostante fossero destinati alla commercializzazione come DPI conformi.

Il problema della produzione di serie

Uno degli aspetti più interessanti emersi dalla campagna riguarda la coerenza tra il modello sottoposto alla valutazione di conformità e i prodotti effettivamente fabbricati.

Una calzatura può superare le prove effettuate sul campione rappresentativo del tipo e successivamente presentare prestazioni differenti nella produzione di serie.

Questo può dipendere, ad esempio, dalla composizione dei materiali, dalla costruzione della suola, dall’integrazione degli elementi protettivi, dalle tolleranze produttive o da modifiche intervenute durante la produzione.

Il Regolamento (UE) 2016/425 richiede al fabbricante di adottare procedure affinché la produzione in serie rimanga conforme al regolamento e al tipo sottoposto alla valutazione.

Antistaticità, urto e perforazione: dove sono emersi i problemi

Le prestazioni di una calzatura di sicurezza dipendono dall’insieme dei materiali e dei componenti che costituiscono il prodotto.

La campagna europea ha evidenziato in particolare problemi relativi alle proprietà antistatiche e alla resistenza all’urto e alla perforazione.

Queste caratteristiche non possono essere valutate soltanto osservando il prodotto. Richiedono verifiche secondo i requisiti e i metodi di prova applicabili al modello e alla categoria di protezione dichiarata.

Per questo la documentazione tecnica e i rapporti di prova devono essere collegati in modo chiaro alla specifica referenza o al tipo di DPI cui si riferiscono.

Quando la documentazione diventa una non conformità

Non tutte le non conformità individuate dalla campagna riguardavano le prestazioni fisiche della calzatura.

La Commissione ha rilevato anche:

• istruzioni per l’uso mancanti, incomplete o non conformi;
• dichiarazioni UE di conformità mancanti o errate;
• categoria di protezione indicata in modo scorretto o mancante;
• marcatura CE assente, non corretta o non indelebile.

La conformità di un DPI comprende quindi anche il sistema di informazioni e documentazione che accompagna il prodotto.

Calzature di sicurezza non conformi: cosa deve controllare un produttore

Per un produttore di calzature di sicurezza la verifica dovrebbe comprendere almeno:

1. identificazione precisa del modello;
2. corrispondenza tra prodotto e documentazione tecnica;
3. certificato di esame UE del tipo, quando applicabile;
4. dichiarazione UE di conformità;
5. marcatura CE;
6. categoria e livello di protezione dichiarati;
7. istruzioni e informazioni di sicurezza;
8. rapporti di prova;
9. controllo della produzione di serie;
10. gestione delle modifiche a materiali, componenti e processo produttivo.

Calzature di sicurezza non conformi: cosa deve controllare un importatore

L’importatore ha un ruolo specifico nel sistema di conformità dei DPI.

Prima di immettere il prodotto sul mercato, deve verificare che sia stata eseguita la procedura di valutazione della conformità appropriata e che il fabbricante abbia predisposto la documentazione tecnica necessaria.

Deve inoltre verificare la presenza della marcatura CE e dei documenti richiesti e assicurarsi che il prodotto sia accompagnato dalle informazioni previste.

Questo è particolarmente importante quando la produzione avviene fuori dall’Unione europea.

Che cosa cambia per chi vende online

La campagna JACOP 2025 ha acquistato il 65% dei prodotti controllati online e il restante 35% presso punti vendita fisici.

Il dato non dimostra che l’e-commerce sia più rischioso in assoluto, ma conferma che i canali online rappresentano una parte importante della vigilanza del mercato.

Per un’offerta online è quindi importante che le informazioni sulla calzatura, sul fabbricante o sull’operatore economico responsabile, sulla categoria di protezione e sulle caratteristiche dichiarate siano coerenti con il prodotto effettivamente venduto.

La Commissione segnala inoltre che in un caso un operatore è stato sanzionato con una multa di 7.000 euro perché le calzature non possedevano le caratteristiche protettive dichiarate nel materiale promozionale.

Non basta controllare il certificato: bisogna controllare la produzione

Il punto forse più importante della campagna è questo.

La conformità non dovrebbe essere verificata soltanto raccogliendo un certificato e una dichiarazione del fabbricante.

Occorre verificare che il prodotto commercializzato corrisponda al tipo valutato e che la produzione mantenga nel tempo le caratteristiche richieste.

Il Regolamento (UE) 2016/425 prevede infatti specifiche procedure di valutazione della conformità in funzione della categoria di rischio e, per le categorie II e III, collega l’esame UE del tipo a procedure successive finalizzate a mantenere la conformità della produzione.

Che cosa dovrebbe verificare un’azienda prima di una nuova produzione

1. Confrontare il prodotto attuale con il campione oggetto della valutazione.
2. Verificare eventuali modifiche a materiali e componenti.
3. Controllare suola, puntale, elemento antiperforazione e altri componenti protettivi.
4. Verificare le prestazioni dichiarate.
5. Controllare la documentazione aggiornata.
6. Verificare marcatura CE e identificazione del prodotto.
7. Controllare istruzioni e informazioni di sicurezza.
8. Definire controlli sulla produzione di serie.
9. Conservare rapporti di prova e documentazione tecnica.
10. Documentare le modifiche apportate al modello o al processo.

Il valore del controllo tecnico indipendente

Quando emergono dubbi sulla corrispondenza tra prodotto, documentazione e prestazioni dichiarate, un controllo tecnico indipendente può aiutare a ricostruire il problema.

La verifica può riguardare il prodotto fisico, la documentazione tecnica, i rapporti di prova, la configurazione del modello e la corrispondenza con la produzione commercializzata.

Questo tipo di analisi può essere particolarmente utile anche in presenza di contestazioni, richiami, controversie sulla qualità o accertamenti tecnici.

Un collegamento importante con l’attività peritale

Le non conformità di una calzatura di sicurezza possono diventare rilevanti anche in una controversia tecnica.

In questi casi non è sufficiente stabilire che una calzatura “non funziona” o che un componente presenta un difetto.

Occorre ricostruire quale fosse la prestazione dichiarata, quale requisito fosse applicabile, quale fosse la configurazione del prodotto, quali prove fossero state effettuate e se il prodotto contestato corrispondesse effettivamente al modello valutato.

La distinzione tra difetto del singolo esemplare, non conformità del modello e problema di produzione di serie può quindi diventare determinante nell’analisi tecnica.

Conclusione operativa

Calzature di sicurezza non conformi è un tema che va oltre la semplice marcatura CE.

La campagna europea ha rilevato almeno una non conformità nell’82% degli 83 modelli esaminati, considerando insieme prestazioni e requisiti formali. Le criticità hanno riguardato antistaticità, resistenza all’urto e alla perforazione, marcatura, documentazione e istruzioni.

Il dato non può essere esteso all’intero mercato, ma mostra con chiarezza perché produttori, importatori e distributori debbano verificare non soltanto la documentazione iniziale, ma anche la corrispondenza tra tipo valutato, produzione di serie e prodotto effettivamente commercializzato.

Per le aziende che producono o importano DPI, la verifica preventiva della documentazione e della produzione può ridurre il rischio di ritiri, richiami, sanzioni e contestazioni sulla sicurezza del prodotto.

Approfondimenti correlati

• Normativa moda e compliance — quadro generale della conformità dei prodotti moda.
• Controllo qualità delle calzature — verifiche tecniche e controllo del prodotto calzaturiero.
• Controllo qualità delle calzature — attività di controllo e verifica della produzione.

Fonti ufficiali

• Commissione europea – EU tests reveal compliance issues in safety footwear — risultati della campagna JACOP 2025 pubblicati il 13 ottobre 2026.
• Regolamento (UE) 2016/425 – EUR-Lex — quadro europeo sui dispositivi di protezione individuale.
• Commissione europea – Footwear industry — quadro europeo della legislazione applicabile alle calzature, compresa la disciplina sui DPI.

FAQ

Quanti modelli di calzature di sicurezza sono risultati non conformi?

La campagna europea ha esaminato 83 modelli in otto Paesi e ha rilevato almeno una non conformità nell’82% dei modelli quando sono stati considerati insieme requisiti prestazionali e requisiti formali e documentali.

Il dato dell’82% significa che l’82% delle calzature di sicurezza in Europa non è conforme?

No. L’82% riguarda esclusivamente i modelli inclusi nel campione controllato dalla campagna JACOP 2025 e non può essere esteso all’intero mercato europeo.

Quali problemi tecnici sono stati individuati?

La Commissione ha segnalato in particolare problemi relativi alle proprietà antistatiche e alla resistenza all’urto e alla perforazione, oltre a carenze formali e documentali.

La marcatura CE è sufficiente per dimostrare la conformità?

No. La marcatura CE è parte del sistema di conformità, ma devono essere rispettati anche i requisiti applicabili, le procedure di valutazione della conformità, la documentazione tecnica e gli obblighi relativi alla produzione.

Perché è importante controllare la produzione di serie?

Perché il prodotto commercializzato deve rimanere conforme al tipo valutato e ai requisiti applicabili. Una modifica a materiali, componenti o processo produttivo può incidere sulle prestazioni della calzatura e deve essere gestita secondo gli obblighi previsti dal Regolamento (UE) 2016/425.

Le calzature di sicurezza vendute online sono soggette agli stessi requisiti?

Le calzature di sicurezza immesse o messe a disposizione sul mercato dell’Unione devono rispettare i requisiti applicabili indipendentemente dal canale di vendita. La campagna JACOP 2025 ha inoltre acquistato il 65% dei modelli controllati online.

Devi verificare una calzatura di sicurezza?

La verifica può riguardare prodotto, documentazione tecnica, rapporti di prova, caratteristiche costruttive e corrispondenza tra modello valutato e produzione commercializzata.

Contatta lo Studio Fabrizio Fava →

Sicurezza prodotti moda significa verificare che un capo, un accessorio o una calzatura siano sicuri nelle condizioni d’uso ragionevolmente prevedibili. I recenti richiami pubblicati attraverso il sistema europeo Safety Gate mostrano che il rischio può derivare non soltanto dalle sostanze chimiche, ma anche da componenti, rivestimenti, accessori e caratteristiche costruttive.

Per produttori, importatori e distributori il messaggio è concreto: la conformità del prodotto non può essere valutata guardando soltanto al tessuto principale o alla documentazione commerciale. Occorre considerare il prodotto nella sua configurazione effettiva e i rischi prevedibili per il consumatore.

Che cosa significa sicurezza dei prodotti moda

Il Regolamento (UE) 2023/988 sulla sicurezza generale dei prodotti, noto come GPSR, stabilisce l’obbligo generale per gli operatori economici di immettere o mettere a disposizione sul mercato soltanto prodotti sicuri.

La valutazione della sicurezza deve considerare, tra gli altri elementi, progettazione, caratteristiche tecniche, composizione, imballaggio, istruzioni, etichettatura, avvertenze e categorie di consumatori che utilizzano il prodotto.

Il regolamento richiede inoltre ai fabbricanti di effettuare un’analisi interna dei rischi e di predisporre la relativa documentazione tecnica.

Che cosa mostrano i recenti richiami europei

Le segnalazioni Safety Gate della prima metà di ottobre 2026 offrono alcuni esempi particolarmente utili per comprendere come possano emergere rischi diversi all’interno dello stesso settore.

Tra i casi segnalati figurano prodotti impermeabili con sostanze chimiche oltre i limiti applicabili e un prodotto di abbigliamento per bambini con un rischio legato ai cordoncini.

Non sono quindi problemi riconducibili a un’unica categoria di controllo. Sono esempi di rischi differenti che richiedono valutazioni differenti.

Sicurezza prodotti moda e REACH: quando il rischio è chimico

Uno dei casi riguarda un completo impermeabile per adulti nel quale è stata rilevata una concentrazione di DEHP fino al 3,6% in peso nel materiale di rivestimento interno.

Il prodotto è stato segnalato come non conforme al regolamento REACH e sottoposto a una misura di distruzione.

Un secondo caso riguarda una giacca impermeabile per bambini nella quale sono state rilevate quantità eccessive di sostanze correlate agli acidi perfluorocarbossilici C9-C14. Il prodotto è stato considerato non conforme alle disposizioni applicabili in materia di sostanze chimiche.

Questi casi ricordano che una verifica chimica non dovrebbe concentrarsi automaticamente soltanto sul tessuto principale.

Il materiale critico può essere un componente secondario

Un prodotto moda può essere costituito da numerosi materiali e componenti:

• tessuto esterno;
• fodera;
• rivestimenti;
• membrane;
• stampe;
• inserti;
• nastri;
• accessori;
• parti in materiale plastico.

Un componente secondario può quindi diventare determinante nella valutazione della sicurezza del prodotto.

Per questo la mappatura dei materiali dovrebbe essere collegata alla singola referenza o almeno alla famiglia di prodotto e alle relative informazioni del fornitore.

Sicurezza prodotti moda e GPSR: il rischio non è soltanto chimico

Un altro richiamo riguarda un completo per bambini composto da felpa con cappuccio e pantaloni.

La felpa presentava cordoncini funzionali con estremità libere nella zona del collo. Il prodotto è stato considerato pericoloso per rischio di strangolamento e sottoposto a ritiro dal mercato.

Questo esempio è importante perché mostra un rischio completamente diverso da quello chimico.

La sicurezza dipende anche da progettazione, costruzione, componenti e destinazione d’uso.

Il GPSR richiede infatti di considerare le caratteristiche del prodotto e le categorie di consumatori che possono utilizzarlo, con particolare attenzione ai consumatori vulnerabili come i bambini.

GPSR e abbigliamento per bambini

Nel caso dell’abbigliamento destinato ai bambini, cordoncini, coulisse, nastri, elementi decorativi e componenti applicati meritano una verifica specifica.

Il problema non è soltanto stabilire se il capo “sembra sicuro”. Occorre considerare i pericoli prevedibili in relazione alla progettazione e all’utilizzo del prodotto.

La normativa europea sulla sicurezza dei prodotti considera infatti espressamente i rischi per le categorie vulnerabili e richiede di tenere conto delle caratteristiche concrete del prodotto.

La sicurezza di un prodotto non si verifica soltanto a fine produzione

Una verifica efficace dovrebbe iniziare già durante progettazione e sviluppo.

Prima della produzione è utile chiedersi:

• quali sono i materiali utilizzati?
• quali trattamenti o finissaggi sono stati applicati?
• quali componenti possono generare un rischio?
• il prodotto è destinato anche a bambini o altri consumatori vulnerabili?
• quali requisiti tecnici devono essere verificati?
• quali informazioni devono essere riportate sul prodotto o sull’imballaggio?
• quale documentazione del fornitore è disponibile?

Questo approccio permette di evitare che il controllo della sicurezza venga ridotto a una verifica documentale effettuata quando il prodotto è già pronto per essere immesso sul mercato.

Quando può servire una prova di laboratorio

La necessità di una prova analitica dipende dal rischio da verificare.

Non è corretto sostenere che ogni prodotto moda debba essere sottoposto indiscriminatamente allo stesso insieme di prove.

La scelta dovrebbe partire dalla valutazione del prodotto, dei materiali, dei trattamenti e dei rischi individuati.

In presenza di un rischio chimico concreto o di informazioni insufficienti sui materiali, una prova di laboratorio può diventare uno degli strumenti necessari per completare la valutazione.

La prova non sostituisce però la valutazione complessiva del prodotto e della documentazione tecnica.

La documentazione tecnica è parte della sicurezza

Il GPSR richiede al fabbricante di effettuare un’analisi interna dei rischi e di predisporre una documentazione tecnica contenente le informazioni necessarie per dimostrare la sicurezza del prodotto.

La documentazione dovrebbe essere coerente con il prodotto effettivamente immesso sul mercato e con i rischi individuati.

Per un’azienda moda questo significa poter collegare, quando pertinente:

• descrizione della referenza;
• materiali e componenti;
• analisi dei rischi;
• specifiche tecniche;
• rapporti di prova;
• dichiarazioni dei fornitori;
• informazioni e avvertenze di sicurezza;
• eventuali norme tecniche utilizzate.

La vendita online non elimina gli obblighi di sicurezza

Il GPSR considera messe a disposizione sul mercato anche le offerte di prodotti online o attraverso altri canali di vendita a distanza quando sono destinate ai consumatori dell’Unione.

Per le offerte online devono inoltre essere disponibili informazioni che consentano l’identificazione del prodotto, del fabbricante e, quando necessario, del responsabile nell’Unione, oltre alle avvertenze e alle informazioni sulla sicurezza applicabili.

Per questo catalogo e-commerce, scheda prodotto e documentazione tecnica non dovrebbero essere gestiti come sistemi completamente separati.

Sicurezza prodotti moda: una checklist minima

1. Identificare il prodotto e la sua destinazione d’uso.
2. Mappare materiali e componenti della referenza.
3. Individuare i pericoli prevedibili in funzione dell’uso.
4. Verificare i materiali chimicamente critici quando necessario.
5. Controllare componenti e caratteristiche costruttive.
6. Prestare particolare attenzione ai prodotti destinati ai bambini.
7. Raccogliere e verificare la documentazione dei fornitori.
8. Definire eventuali prove tecniche o di laboratorio sulla base del rischio.
9. Documentare la valutazione della sicurezza.
10. Verificare le informazioni riportate online, sul prodotto e sull’imballaggio.

Che cosa insegnano i richiami Safety Gate

I richiami europei non devono essere letti soltanto come casi isolati.

Per un’azienda possono diventare uno strumento di prevenzione: mostrano quali categorie di rischio stanno emergendo sul mercato e permettono di confrontare i propri controlli con problemi già individuati dalle autorità.

La lettura dei richiami dovrebbe quindi alimentare periodicamente la propria matrice di rischio per materiali, componenti e categorie di prodotto.

Conclusione operativa

Sicurezza prodotti moda significa considerare il prodotto nel suo insieme.

I recenti richiami mostrano due direzioni molto diverse: da una parte sostanze chimiche e non conformità REACH, dall’altra rischi legati alla progettazione e alla costruzione del prodotto nell’ambito della sicurezza generale prevista dal GPSR.

La risposta non è aumentare indiscriminatamente il numero di prove. È costruire una valutazione del rischio proporzionata, collegare materiali e componenti alla documentazione e scegliere le verifiche tecniche necessarie per dimostrare la sicurezza del prodotto.

Approfondimenti correlati

• Normativa moda e compliance — il quadro generale degli obblighi che interessano i prodotti moda.
• Sostanze chimiche nel settore tessile — gestione delle sostanze chimiche e dei materiali nella filiera.
• Green claims nella moda — controllo delle informazioni ambientali comunicate sul prodotto.

Fonti ufficiali

• Regolamento (UE) 2023/988 – EUR-Lex — regolamento generale sulla sicurezza dei prodotti.
• Safety Gate – Commissione europea — sistema europeo di allerta per prodotti pericolosi.
• Regolamento REACH – EUR-Lex — quadro europeo per registrazione, valutazione, autorizzazione e restrizione delle sostanze chimiche.

FAQ

Che cosa significa sicurezza dei prodotti moda?

Significa valutare se il prodotto è sicuro nelle condizioni normali o ragionevolmente prevedibili di utilizzo, considerando progettazione, composizione, materiali, componenti, etichettatura, avvertenze e categorie di consumatori.

Il GPSR riguarda anche l’abbigliamento?

Il GPSR si applica ai prodotti di consumo nel suo campo di applicazione e richiede che gli operatori economici mettano a disposizione sul mercato soltanto prodotti sicuri. Per i prodotti moda devono essere considerati i requisiti e gli eventuali atti normativi specifici applicabili.

REACH e GPSR sono la stessa cosa?

No. REACH disciplina le sostanze chimiche e le relative restrizioni, mentre il GPSR stabilisce il quadro generale della sicurezza dei prodotti di consumo. I due sistemi possono però applicarsi contemporaneamente a un prodotto moda.

Devo testare ogni prodotto moda in laboratorio?

No. La scelta delle prove dovrebbe essere proporzionata ai rischi individuati, ai materiali, ai trattamenti, alla destinazione d’uso e alle informazioni disponibili.

Perché i prodotti per bambini richiedono particolare attenzione?

Il GPSR richiede di considerare le categorie di consumatori vulnerabili, compresi i bambini. Nella valutazione devono quindi essere considerati anche i rischi derivanti dalla progettazione e dalle caratteristiche costruttive del prodotto.

Devi verificare la sicurezza di un prodotto moda?

Lo Studio può supportare la valutazione tecnica di materiali, componenti, documentazione dei fornitori, rischi di prodotto e necessità di verifiche analitiche.

Contatta lo Studio Fabrizio Fava →